官方回應5人索要工程款被拘（以下22種行為都屬于非法上訪）

12月20日，山東省德州市臨邑縣公安局發(fā)布警情通報：2022年12月19日，臨邑縣公安局依法行政拘留5名尋釁滋事違法行為人

2022年9月份以來，廖某等五人拒不通過正常途徑索要工程款，到省、市有關(guān)部門非訪，以訪施壓、滋事擾序，擾亂了正常的信訪秩序和社會管理秩序。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條第四項之規(guī)定，分別給予廖某等五人行政拘留5日的行政處罰。

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“非訪”=非正常上訪

是指上訪人違反《信訪條例》《治安處罰法》《刑法》等有關(guān)法律法規(guī),在國家規(guī)定的信訪接待場所以外的地方表達訴求,以及在上訪過程中實施擾亂工作秩序、危害公共安全、侵犯他人人身財產(chǎn)權(quán)利和妨害社會管理秩序等違法行為。

非訪行為不論是個體訪還是集體訪,不論是否實施過激行為,均違反《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī),屬于信訪活動中的違法行為。

以下22種行為都屬于非法上訪：

1、圍堵、攔截公共和公務(wù)車輛或堵塞、阻斷交通的。

2、信訪人拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

3、信訪人損毀公共財物、尋釁滋事的。

4、信訪人以財物誘使、幕后操縱他人信訪的。

5、信訪人強行沖闖政法機關(guān)設(shè)置的警戒線、警戒區(qū)或阻礙執(zhí)行公務(wù)的車輛通行的。

6、信訪人組織、策劃、教唆、煽動、串聯(lián)、脅迫、引誘、欺騙、幕后操縱他人實施上述行為之一的。

7、信訪人有擾亂公共秩序，妨害國家和公共安全的其他行為的。

8、信訪人阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學、科研活動的。

9、信訪人對應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的事項而纏訪、鬧訪，在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所散發(fā)傳單、打橫幅標語、呼喊口號、穿狀衣、戴標語、非法滯留、聚集哄鬧或以自殺、自殘相威脅等擾亂公共秩序和正常工作秩序的。

10、信訪人攜帶槍支彈藥、管制刀具和易燃、易爆、劇毒、放射性等危害公共安全的物品上訪的。

11、信訪人在信訪接待場所滯留纏訪、尋釁滋事、影響其他信訪人正?；顒拥?。

12、信訪人將行動不便或生活不能自理的人棄留在國家機關(guān)門前或信訪接待場所的。

13、信訪人以違法形式越級上訪的。

14、因同一信訪事項五人以上集體上訪不按規(guī)定推選代表的。

15、信訪人到非信訪接待場所和機關(guān)上訪的。

16、信訪人以信訪名義騙取公私財物或借機斂財?shù)摹?/p>

17、信訪人在信訪活動中捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人的。

18、信訪人對正在辦理或司法程序終結(jié)、行政程序終結(jié)的事項，繼續(xù)鬧訪、纏訪的。

19、信訪人惡意擴大事態(tài)，詆毀政府形象，侮辱、圍攻、毆打國家機關(guān)工作人員，或者揚言實施殺人、放火、爆炸等恐嚇威脅國家機關(guān)工作人員的。

20、信訪人非法限制他人人身自由的。

21、信訪人非法集會、游行、示威的。

22、信訪人圍堵、沖擊國家機關(guān)的。